El constitucionalista Dr. Fabián Volio ha señalado en una entrevista en [CRC ochenta y nueve punto uno radio y cadena radial costarricense, El programa Alto Voltaje] que el procedimiento que el TSE ha utilizado para sancionar a todos los funcionarios públicos desde 2016 es cuestionable y podría ser anulado por completo.

La defensa: El primer paso para el presidente

Volio enfatiza que la primera línea de defensa para el Presidente (o para cualquier otra persona en el futuro) es una acción de inconstitucionalidad contra el reglamento que creó la Sección Especializada del TSE.

Según el experto, un recurso ante la Sala Constitucional debería pedir dos cosas clave para poner “bola al centro” y anular el proceso:

1. Anulación del Reglamento: Que la Sala declare que el TSE no tenía autoridad para crear ese “tribunal de primera instancia” dentro de su estructura por medio de un reglamento.
2. Inexistencia de la Norma: Que declare que la figura de la beligerancia política no es un delito desarrollado y, por lo tanto, no se puede usar para sancionar ni destituir.

El riesgo que corre el TSE (El efecto retroactivo)

El Dr. Volio fue enfático al señalar la grave consecuencia de una posible anulación del reglamento del TSE, un riesgo que la institución ha asumido por su proceder:

“Cuando se ha publicado un reglamento con el que se juzgó a 20 o 30, no sé cuántas personas, y ese reglamento es anulado, la anulación tiene efecto retroactivo.”

Esto significa que, si la Sala Constitucional anula el reglamento del 2016 que creó el tribunal interno, TODAS las sanciones que el TSE impuso a otros funcionarios públicos por beligerancia desde ese año quedarían anuladas.

El experto advierte que esto abre un precedente jurídico masivo: “todos los sancionados tienen derecho al recurso de revisión para anular todas las sanciones… y pedir los daños y perjuicios correspondientes.”

La Asamblea: La última trinchera de la constitución

Finalmente, Volio insistió en que la Asamblea Legislativa debe evitar “el golpe de Estado que quiere dar el Tribunal Supremo de Elecciones.”

El Dr. Volio propone que la Asamblea debe negarse a hacerle el juego al TSE y, en cambio:

• Trasladar el Asunto a la Corte: Enviar el caso a la Corte Suprema de Justicia para que se inicie el procedimiento penal previsto (aunque el delito no exista).
• Plantear Conflicto de Competencias: Enviar el caso a la Sala Constitucional para que decida, como árbitro de los conflictos constitucionales, quién tiene la competencia para juzgar al Presidente.

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