¿Qué reclama CANARTEL?

Según la Cámara, el Ejecutivo habría incluido en la licitación frecuencias que actualmente están concesionadas, sin considerar los informes técnicos de SUTEL, lo que podría afectar derechos adquiridos y la continuidad del servicio de radiodifusión. CANARTEL argumenta que:

• El rechazo de prórrogas no contiene un análisis técnico adecuado.
• SUTEL cumplió con los plazos y elaboró los informes requeridos, por lo que la supuesta irregularidad viene del Ejecutivo.
• Abrir la licitación sin resolver los expedientes previos genera incertidumbre jurídica y puede afectar derechos adquiridos de concesionarios.

La medida cautelar solicita que el Tribunal ordene suspender los efectos de los acuerdos que rechazaron prórrogas, detener el avance del proceso de licitación y garantizar que los concesionarios actuales puedan seguir operando hasta que exista una decisión firme.

El conflicto sobre el uso del espectro radioeléctrico en Costa Rica no es nuevo. En las últimas décadas se han registrado más de 130 procesos administrativos y judiciales relacionados con concesiones, prórrogas y derechos sobre frecuencias. En la mayoría de estos casos, los tribunales han fallado a favor del Estado, consolidando la idea de que el espectro es un bien regulado por el Estado y que este tiene potestad para modernizar, reasignar o revisar concesiones.

La Ley de Radio 1758 establece que las concesiones son por plazo limitado, y las prórrogas proceden cuando se cumplen los requisitos legales. El Reglamento de Radiocomunicaciones de 2004 reconoce el rol técnico de SUTEL en la evaluación de las solicitudes de prórroga y establece los procedimientos para vencimientos. CANARTEL sostiene que los acuerdos del Ejecutivo no respetaron estos criterios técnicos.

Por qué la licitación sigue en marcha

SUTEL y MICITT han señalado que la licitación es necesaria para:

• Actualizar el ordenamiento del espectro.
• Garantizar competencia transparente.
• Cumplir obligaciones de eficiencia en el uso de las frecuencias.
• Procesar solicitudes de prórroga sin que esto detenga el concurso.

La apertura del concurso está programada para el 21 de noviembre de 2025 según los avisos publicados en SICOP.

Qué puede pasar ahora

• Si el Tribunal acoge la medida cautelar, la licitación quedaría suspendida temporalmente.
• Si la rechaza, el proceso continuará según lo planificado.
• Si ordena una solución intermedia, algunas frecuencias podrían excluirse mientras se estudia el fondo del caso.

Cómo algunos medios presentan la noticia

Algunos medios tradicionales han cubierto este caso usando un lenguaje técnico y alarmista, con palabras como “sacude” o “peligra”, generando la sensación de caos. Este enfoque puede confundir al público, aunque en la práctica la acción judicial forma parte de los procedimientos normales del sistema regulatorio.

Un periodismo responsable debe explicar: qué es la licitación, quién decide, qué papel tiene SUTEL y qué significa para la población, en un lenguaje claro, accesible y sin alarmismo innecesario.

La medida cautelar de CANARTEL introduce incertidumbre temporal, pero no determina automáticamente el resultado de la licitación. La decisión final dependerá del Tribunal Contencioso Administrativo. Mientras tanto, el proceso sigue siendo un instrumento del Estado para garantizar un uso eficiente y transparente del espectro radioeléctrico, con base en normas vigentes y procedimientos técnicos.

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La CGR estableció como fecha límite el 29 de octubre de 2025 para resolver la totalidad de las objeciones. Hasta que el ente contralor finalice el análisis, los detalles de los argumentos legales permanecerán en reserva.

El proceso judicial que amenaza la licitación

El conflicto legal se agrava con la existencia de una acción judicial paralela. Un grupo de radioemisoras y la Cámara Nacional de Radiodifusión (Canara) había iniciado previamente un proceso contra el Poder Ejecutivo por presuntos incumplimientos en contratos de concesión ya existentes.

Recientemente, esta acción legal buscó involucrar a la Sutel, lo que plantea un riesgo de paralización inmediata del concurso de frecuencias. El impacto de la notificación a la Sutel sobre el proceso licitatorio es incierto por el momento.

Distribución del conflicto por bandas

La Subasta Frecuencias Sutel divide las objeciones de la siguiente manera, reflejando la oposición de actores clave del sector:

• 18 recursos fueron interpuestos contra el otorgamiento de frecuencias de Radio FM.
• Ocho objeciones se registraron en contra del concurso de Radio AM.
• Tres recursos se presentaron en el proceso destinado a la Televisión.

Empresas como Televisora de Costa Rica (Teletica), la Corporación Radiofónica Nacional (Radio Fides) y la Cámara Nacional de Radio y Televisión figuran entre las 24 entidades que presentaron objeciones formales.

La Sutel había publicado los pliegos de condiciones el 25 de setiembre, iniciando el plazo de 40 días hábiles para la recepción de ofertas bajo un esquema de sobre cerrado con fase de puja.

FM:

1. Herrera Troyo
2. Radio Rumbo
3. Televisora de Costa Rica
4. Cadena Musical
5. Cámara Nacional de Radiodifusión
6. Temporalidades de la Arquediócesis de San José (Radio Fides)
7. Cámara Nacional de Radio y Televisíon
8. Asociación Cristiana Internacional Unción
9. Temporalidades Diócesis de San Isidro
10. Radiodifusora del Pacífico LTDA
11. Quadrante S.A.
12. Grupo Radiofónico TBC S.A.
13. Radio Colosal
14. Juan Vega 88.7 FM
15. Stereo Bahía LTDA
16. Fundación Ciudadelas de Libertad y BBC Radio S.A.
17. Sonido Latino FM
18. Super Radio FM

AM: 

1. Difusora Rasaca S.A.
2. Producciones Castro S.A.
3. Cámara Nacional de Radiodifusión
4. Cámara Nacional de Radio y Televisión
5. Radio Santa Clara
6. Radio Victoria Limitada
7. Radio Sonora, 700 AM
8. Fundación Ciudadelax de Libertad y BBC Radio S.A.

TV: 

1. TV Diecinueve UHF Sociedada Anónima
2. Televisora de Costa Rica S.A.
3. Cámara Nacional de Radio y Televisión

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