La Asamblea Legislativa de Costa Rica ha entrado en una nueva fase de trabajo tras la aprobación de la vía rápida para el proyecto de ley 24.290, que busca regular las Jornadas Excepcionales o 4×3. Este procedimiento, que se avaló con 38 votos requeridos, contó con el respaldo de diversas bancadas, incluyendo 13 diputados del Partido Liberación Nacional (PLN), 8 del oficialismo, 8 del PUSC, 6 de Nueva República, y legisladores de otras fracciones e independientes.

El presidente legislativo, Rodrigo Arias Sánchez, ya completó el primer paso este lunes, al dar lectura al informe de mayoría de la Comisión de Asuntos Jurídicos. Ahora, el Congreso se prepara para dedicar al menos un mes completo a la discusión de esta iniciativa.

Calendario y Etapas del Proceso Legislativo

Los diputados tendrán la oportunidad de presentar mociones vía artículo 137 durante los días martes 1°, miércoles 2 y jueves 3 de julio. Estas mociones permitirán a los legisladores proponer observaciones o sugerencias de modificación al texto original del proyecto.

A partir del lunes 7 de julio, Rodrigo Arias informará el número total de mociones presentadas y cómo serán agrupadas para su discusión y votación en el Plenario. Antes de la aprobación de la vía rápida, el proyecto ya acumulaba 654 mociones. Se espera que esta cifra aumente significativamente, dado que el Frente Amplio ha manifestado su intención de presentar un gran volumen de enmiendas al considerar el proyecto “nefasto”.

El procedimiento abreviado establece un calendario de 14 sesiones legislativas exclusivas para la discusión de mociones:

• Lunes, martes y jueves: Doble sesión (9:00 a.m. y 2:00 p.m.).
• Miércoles: Sesión única por la mañana (9:00 a.m.).

Estas sesiones comenzarán la semana del 7 al 10 de julio. Tras un receso de medio año entre el 14 y el 18 de julio, el análisis se retomará las semanas del 21 al 24 y del 28 al 31 de julio. Esto significa que, efectivamente, el Congreso dedicará un mes completo al estudio del expediente 24.290.

Una vez concluidas las 14 sesiones, las mociones que no hayan sido discutidas se eliminarán automáticamente, un mecanismo conocido como “guillotina” que impone la vía rápida.

Principales Propuestas y Controversias

El proyecto, inicialmente impulsado por la diputada Daniela Rojas del PUSC, cuenta con un texto sustitutivo presentado por la fracción del PLN y su candidato presidencial, Álvaro Ramos. Esta nueva versión incluye una cláusula clave que permitiría a los trabajadores votar de forma secreta si desean o no acogerse a la jornada 4×3 en sus centros de trabajo.

A pesar de este cambio, diputadas como Monserrat Ruiz del PLN ya han anunciado que presentarán mociones específicas para reducir las jornadas de 12 a 10 horas por día, buscando introducir modificaciones que consideren más beneficiosas para los derechos laborales. El debate promete ser extenso y complejo, con diferentes bancadas buscando influir en la redacción final de una de las reformas laborales más discutidas del país.

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El expediente 24.290, promovido por la diputada Daniela Rojas (PUSC), ahora pasará al Plenario Legislativo para su discusión. Sin embargo, este proyecto ya acumula más de 900 mociones, y algunos legisladores han advertido que podrían presentarse aún más, llegando hasta las 1.500. El Frente Amplio (FA), en particular, ha manifestado su intención de utilizar todos los recursos parlamentarios para frenar la iniciativa.

“Hoy usted (Ramos) le dio la espalda a una gran parte de la población que reclamaba justicia laboral. Hablaremos hasta el cansancio en este Plenario”, declaró el diputado del FA, Ariel Robles, anticipando un debate que, según él, podría extenderse por “tres, cuatro o cinco meses”. La jefa de fracción del FA, Rocío Alfaro, también criticó el trámite expedito, advirtiendo que “escucharán los argumentos del Frente Amplio para defender cada moción que presentemos a este proyecto nefasto”.

Respaldo Condicionado y Nuevas Propuestas

La diputada liberacionista Monserrat Ruiz afirmó que su voto a favor de la vía rápida no significa un apoyo a las jornadas 4×3 tal como están, sino una oportunidad para habilitar el debate en Plenario. Ruiz coincidió en que el proyecto, en su forma actual, es perjudicial y anunció que presentará mociones para reducir las jornadas de 12 a 10 horas. “Esa será una discusión seria, y veremos cuántos empleos dignos realmente generará esta iniciativa”, sostuvo, buscando transformar la propuesta en una iniciativa progresiva y respetuosa de los derechos laborales.

El jefe de fracción del FA, Jonathan Acuña, reiteró la oposición de su bancada: “Este será un gran debate nacional. Vamos a utilizar cada minuto en el Plenario. Minuto tras minuto tendrán que escucharnos”, advirtió.

El Calendario Legislativo y el Texto Sustitutivo

Con la aprobación del trámite abreviado, el proyecto entra en una nueva fase. El próximo lunes 30 de junio, el presidente legislativo, Rodrigo Arias, dará lectura al informe de la Comisión de Asuntos Jurídicos. Posteriormente, los diputados tendrán tres días (martes 1.º, miércoles 2 y jueves 3 de julio) para presentar mociones. Después, la Presidencia del Congreso revisará las enmiendas para decidir cuáles se mantienen para votación.

La proponente del texto, Daniela Rojas, adelantó que se iniciarán negociaciones con los legisladores para gestionar la presentación o el eventual retiro de mociones, según la evolución del texto sustitutivo. Rojas explicó que la vía rápida impone una “guillotina legislativa” donde las mociones se votan sin discusión previa, acelerando el proceso pero manteniendo tiempo para un debate a fondo.

Un texto sustitutivo clave fue presentado por el diputado Óscar Izquierdo (PLN) y Álvaro Ramos previo a la votación. Este introduce tres reformas al proyecto original de Daniela Rojas, siendo la principal novedad que los trabajadores podrán decidir, mediante votación secreta, si adoptan o no la jornada 4×3 en su centro de trabajo.

El nuevo texto también restringe el número de empresas elegibles y establece salvaguardas para la salud y el bienestar de los empleados. La modalidad solo sería aplicable a compañías de manufactura tecnificada y servicios especializados, bajo estrictas condiciones de excepcionalidad y con la aprobación de todo el personal mediante votación secreta.

Según un comunicado del PLN, esta propuesta “marca un antes y un después en la historia laboral del país”. Extraoficialmente, se ha sugerido que el respaldo del PLN a la vía rápida podría estar vinculado a una negociación con el Poder Ejecutivo a cambio de apoyo al proyecto de Eurobonos. El debate sobre las jornadas 4×3 promete ser prolongado y complejo en la Asamblea Legislativa.

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El Congreso de Colombia ha dado el paso definitivo para aprobar la reforma laboral propuesta por el presidente Gustavo Petro. Las plenarias del Senado y la Cámara de Representantes validaron esta mañana el texto conciliado, lo que significa que el proyecto, presentado hace dos años, se convertirá en ley una vez que el mandatario lo firme.

Petro celebró la aprobación como una “primera victoria” para los trabajadores colombianos después de 34 años. “Sé que falta mucho, pero le he cumplido a la clase trabajadora, en la que me crié como hombre libre y dirigente y a la que permanezco leal”, expresó el presidente en su cuenta de X.

El mandatario anunció que ahora convocará al empresariado del país para coordinar la aplicación de la nueva normativa, buscando terminar con “códigos sustantivos del trabajo de adorno”. La celebración de esta “gran victoria” está programada para el sábado, junto al “pueblo trabajador de Antioquia”.

La reforma, compuesta por 70 artículos, aborda diversos aspectos de las relaciones laborales, las formas de contratación y las cotizaciones a seguridad social. Entre las novedades más destacadas, se incluye el recargo del 100% para el trabajo en domingos y festivos (frente al 75% actual) y el adelanto de la jornada nocturna para que inicie a partir de las 7:00 de la noche, en lugar de las 9:00 p.m. actuales, sin excepciones.

Sin Necesidad de Consulta Popular, pero con Sombra de Constituyente

Con la reforma laboral convertida en ley, el presidente Petro confirmó que derogará el decreto que convocaba a una consulta popular sobre este tema. “Ya no es necesaria, el poder constituido que hace las leyes le obedeció al poder soberano que es el pueblo”, escribió.

Este decreto había sido firmado por Petro la semana pasada, en medio de tensiones con el Legislativo, tras un rechazo inicial de la reforma en el Senado el pasado mayo. Aunque el Consejo de Estado había suspendido la medida de Petro el miércoles anterior, la aprobación final en el Congreso elimina la necesidad de la consulta.

Sin embargo, el presidente no dejó de lado otra de sus propuestas ambiciosas: la posibilidad de convocar una Asamblea Nacional Constituyente. “Será entregada una papeleta para convocar la Asamblea Nacional Constituyente en las próximas elecciones. Espero la decisión de millones para que el próximo gobierno y Congreso tengan el mandato imperativo de construir el estado social de derecho, la justicia social, la democracia profunda con las gentes, la paz”, manifestó.

Petro concluyó su mensaje con un llamado a la acción popular: “El pueblo ha despertado. El pueblo ha visto en directo, quienes están con él, quienes lo abofetean y condenan, quienes prohíben que hable, ahora ese saber popular debe expresarse en donde el pueblo es rey, en las urnas”.

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