CACCO Costa Rica: qué busca aprender del CECOT de Bukele
Costa Rica ya tiene el CACCO. Ahora estudia cómo funciona el CECOT
POR MUNDO ACR | Levantar los muros tomó meses. Lo difícil empieza cuando se cierren las puertas.
Dos días después de inaugurar la nueva cárcel de alta contención, Laura Fernández recorrió el CECOT junto con autoridades costarricenses de seguridad. La infraestructura ya está construida. El Gobierno quiere conocer ahora cómo opera por dentro el sistema que tomó como referencia.
El miércoles, Laura Fernández inauguró en Costa Rica una cárcel de alta contención con capacidad para 5.100 personas. El viernes estaba en El Salvador recorriendo el Centro de Confinamiento del Terrorismo (CECOT).
La cercanía entre ambas fechas no fue casual.
Cuando anunció el viaje, durante la propia inauguración del Centro de Alta Contención contra el Crimen Organizado (CACCO), Fernández explicó que Costa Rica ya tenía la infraestructura y que quería estudiar a profundidad los modelos operativos y el funcionamiento cotidiano del sistema salvadoreño.
El CACCO tomó como referencia la experiencia de El Salvador y su construcción contó con asistencia técnica salvadoreña. Nayib Bukele había participado en enero en el inicio oficial de las obras durante la administración de Rodrigo Chaves.
Esta vez, sin embargo, Costa Rica no fue a mirar planos.
Fernández recorrió el CECOT y conoció sus anillos de seguridad, sistemas de videovigilancia, controles biométricos, pabellones y celdas de aislamiento. Después se reunió con Bukele en Casa Presidencial.
Al final de la jornada, ambos mandatarios acordaron fortalecer la cooperación en seguridad y la lucha contra el crimen transnacional, uno de los resultados centrales de la visita oficial, según Diario El Salvador.
Dos días entre una cárcel y otra
El CACCO fue inaugurado el 14 de octubre en el complejo penitenciario La Reforma, en Alajuela. La obra costó aproximadamente ₡16.774 millones y fue concebida para albergar personas privadas de libertad consideradas de alta peligrosidad y vinculadas con estructuras de crimen organizado.
Sus primeros traslados están previstos para finales de octubre. (Reuters)
Dos días después de abrirlo oficialmente, Fernández llegó al lugar que sirvió como una de sus principales referencias.
La presidenta había adelantado exactamente qué buscaba.
“Ya tenemos la infraestructura”, dijo al anunciar el viaje. Lo que quería estudiar ahora eran los modelos operativos y el día a día del CECOT.
Después de recorrerlo, mantuvo esa línea. Dijo que había ido a conocer la experiencia directamente, aprender de lo que había funcionado y aprovechar aquellas lecciones que pudieran servir para Costa Rica.
El interés costarricense, por tanto, ya no está únicamente en cómo construir una instalación de máxima seguridad. Está también en cómo administrarla.
El CECOT es solo una parte
Aquí aparece una diferencia que las imágenes de ambas cárceles pueden esconder.
El CECOT forma parte de una política salvadoreña mucho más amplia. Desde 2022, El Salvador mantiene un régimen de excepción bajo el cual decenas de miles de personas han sido detenidas durante la ofensiva contra las pandillas.
La caída de los homicidios ha sido extraordinaria. También existen cuestionamientos de organizaciones de derechos humanos por detenciones arbitrarias, condiciones penitenciarias y garantías procesales.
Costa Rica enfrenta otro fenómeno criminal.
El país alcanzó un récord de homicidios en 2023 y mantuvo cifras elevadas durante los dos años siguientes. Buena parte de esa violencia está asociada con disputas entre organizaciones vinculadas al narcotráfico. (Reuters)
Bukele hizo esa distinción durante la visita. Reconoció que Costa Rica se encuentra lejos de los niveles de criminalidad que llegó a padecer El Salvador y que las realidades de ambos países son diferentes. (Infobae)
Eso pone un límite importante a cualquier comparación automática entre el CECOT y el CACCO. Costa Rica puede estudiar procedimientos salvadoreños, pero deberá aplicarlos dentro de su propio sistema jurídico y frente a estructuras criminales distintas.
La relación no empezó con el CACCO
El acercamiento en seguridad entre San José y San Salvador venía avanzando antes de esta visita.
El diseño del CACCO tomó como referencia el modelo penitenciario salvadoreño y recibió asistencia técnica de ese país. Costa Rica y El Salvador mantienen además cooperación bilateral en distintas áreas, incluida seguridad.
El encuentro entre Fernández y Bukele agregó ahora otro componente.
Ambos mandatarios acordaron profundizar la cooperación frente al crimen transnacional y hablaron de intercambiar experiencias y coordinar esfuerzos frente a organizaciones que operan entre países. Fernández sostuvo que Costa Rica y El Salvador han unido esfuerzos, inteligencia y experiencias frente al narcotráfico y otras formas de criminalidad organizada.
La información divulgada hasta ahora permite conocer ese objetivo general. No alcanza todavía para determinar qué mecanismos operativos concretos tendrá esa cooperación.
Y ese detalle importa.
Una cooperación de inteligencia puede terminar siendo mucho más relevante para Costa Rica que cualquier parecido físico entre dos cárceles si consigue producir información útil sobre estructuras, rutas, dinero y conexiones criminales que atraviesan fronteras.
Eso habrá que medirlo cuando existan resultados.
La prueba empieza cuando cierre la puerta
El CACCO ya está construido.
Tiene capacidad para 5.100 personas, sus primeros traslados se acercan y el Gobierno acaba de observar directamente cómo funciona la prisión que utilizó como referencia.
La visita a El Salvador deja entonces una pregunta más concreta que la discusión sobre si Costa Rica está copiando o no a Bukele.
¿Qué ocurrirá cuando el CACCO empiece a funcionar?
Ahí se podrá observar qué prácticas salvadoreñas adopta Costa Rica, cuáles descarta y qué resultados obtiene dentro de una realidad criminal, institucional y jurídica diferente.
Porque la fotografía más fácil ya existe: dos megacárceles, dos presidentes y una cooperación cada vez más cercana.
La historia difícil comienza cuando entren los primeros privados de libertad.
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