Magistrados advierten riesgos en plan “policía” para Recope.

Corte Plena advierte riesgos en proyecto que busca crear una policía interna en Recope.

La propuesta para dotar a Recope de un cuerpo policial propio encendió las alertas en el Poder Judicial. Mientras tanto siguen los robos a RECOPE.

Un proyecto de ley que permitiría a la Refinadora Costarricense de Petróleo (Recope) crear una unidad policial especial fue objeto de fuertes advertencias por parte de la Corte Plena.

De acuerdo con el análisis judicial, la iniciativa podría alterar el equilibrio de funciones entre las instituciones encargadas de la seguridad pública y la persecución penal, además de generar conflictos jurídicos por el carácter mixto de Recope, que opera como sociedad anónima estatal.

Preocupación institucional por el alcance de la medida

El proyecto pretende fortalecer la seguridad de los ductos y prevenir el robo de combustibles, un delito que afecta directamente las finanzas públicas.
Sin embargo, para los magistrados, la medida podría abrir la puerta a figuras de autoridad con potestades policiales fuera del control estatal, lo que sería incompatible con el marco jurídico costarricense.

En la sesión de Corte Plena, varios magistrados coincidieron en que la creación de una fuerza adscrita a una empresa semipública plantea riesgos de constitucionalidad y de control de legalidad.
Según su valoración, solo el Poder Ejecutivo tiene la potestad de dirigir y coordinar las fuerzas policiales, por lo que delegar esa autoridad a una entidad con participación privada podría generar vicios legales en eventuales actuaciones, como allanamientos o detenciones.

Patricia Vargas, Magistrada de Sala III

“Me parecen legítimas las preocupaciones que ustedes exponen, no solo en relación con la norma, sino incluso con el hecho de que estamos hablando de una sociedad anónima, eso me parece más serio”.

Iris Rojas, Magistrada Sala I

“Las fuerzas de policía dependen del Poder Ejecutivo, es el encargado de velar por la seguridad del país. Una Sociedad Anónima va a tener a su cargo una policía con potestades públicas. Hay una afectación y regulación peligrosa”.

Jorge Leiva, Magistrado de Sala I

“El proyecto tiene una gran relevancia, pero cuidado, cuidado con ese tema de crear fuerzas policiales, más allá de las municipales o de las fuerzas a cargo del Estado”.

Aspectos centrales del proyecto

El plan legislativo propone una serie de reformas orientadas a endurecer la lucha contra el robo y tráfico de combustible, entre ellas:

• Incorporar nuevos delitos vinculados con el transporte, distribución o almacenamiento ilícito de combustibles.
• Aumentar las penas de prisión para quienes colaboren con estas actividades o se beneficien de ellas.
• Exigir declaraciones patrimoniales a funcionarios que operen dentro del sistema de distribución.
• Crear la Unidad de Protección Especial de Ductos (UPED), encargada de actuar en casos de flagrancia y proteger la infraestructura de Recope.

Aunque los objetivos buscan reforzar la seguridad energética, la Corte enfatizó que el país debe priorizar la coordinación entre cuerpos policiales existentes antes que crear nuevos entes con potestades similares.

La discusión llega en un momento en que Recope enfrenta presiones para mejorar su control interno y reducir pérdidas por robo de combustible.

El proyecto aún se encuentra en fase de estudio, pero los criterios judiciales podrían influir directamente en su futuro dentro del Congreso.